Bien qu’inscrite dans la loi du 22 juin 1987 relative au service public pénitentiaire, la mission d’insertion des personnes détenues reste encore insuffisamment prise en compte, et les résultats sont peu probants. Les orientations tracées par le Conseil économique et social portent tant sur l’amélioration des conditions générales de détention pour favoriser l’accès des détenus à l’éducation, à la formation et au travail que sur le renforcement des dispositifs de préparaion à la sortie et de suivi post-carcéral.